五年砥砺奋进，五年实干蝶变。五年来，中共祁东县第十三届委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“制造立市、文旅兴城”发展战略，勇担时代使命，产业发展蹄疾步稳、乡村振兴纵深推进、民生福祉持续增厚、基层治理不断提质，全县经济社会各项事业迈上新台阶，祁东绘就出一幅蝶变腾飞、欣欣向荣的发展画卷。

值祁东县第十四次党代会召开之际，祁东县融媒体中心推出《五年奋进路 实干启新程》系列报道，全面展现十三届县委团结带领全县人民攻坚克难、奋勇拼搏取得的丰硕成果，激励全县上下踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化新祁东的崭新篇章。今天推出第四期《党建治理篇：铸魂领航固本 绘就政通人和》。

祁东县融媒体中心（记者：曾桢 何书晴）党建工作是党和国家事业发展的根本保证，是确保党的各项事业行稳致远的“根”与“魂”。五年来，祁东县委按照“系统化思维、目标化引领、清单化管理、品牌化打造”这一具有鲜明祁东特色的党建工作思路，持续夯实基层组织根基、锻造实干干部队伍、涵养清廉政治生态，不断把党的政治优势、组织优势转化为县域发展优势、基层治理效能，在祁山大地上绘就基层善治、政通人和的时代画卷。

织密红色网格 建强基层堡垒

基层党组织是基层治理的核心支撑，是落实各项决策部署的战斗堡垒。五年来，祁东县牢固树立大抓基层鲜明导向，持续补短板、强弱项、创品牌，不断完善组织体系、创新治理载体、推动资源下沉，推动党组织力量直达城乡治理最前沿，打通服务群众“最后一公里”，让每个党支部都成为坚不可摧的战斗堡垒。

白地市镇白地市村以党建为引领，创新利用“村（居）民代表+红祁岗哨”模式，探索出党建、村建、社建“三建结合”和党务、村务、商务“三务合一”的乡村治理新路径，激活了乡村振兴的一池春水。2021年以来，该村安装太阳能路灯147盏、改厕110户、投入资金13万元完成清淤固坝工程，乡村面貌焕然一新。

“我们村发挥党员带头示范，村民积极参与，引进符合村实际情况的项目，人才回来了，产业活了，村民的腰包鼓起来了！”该村党总支书记陈晓民说。

全县创新推行“片组邻三长制”，搭建“片—组—邻”三级组织架构，设立1927个片、9448个村民小组、24730个邻，联系群众25万余户。深化“党建+网格+岗哨”模式，推动党组织建在网格之上，建成254个红“祁”岗哨党支部、1848个屋场党小组，让红色阵地遍布街巷村组。

针对基层治理突出难题，祁东县打出整顿、减负、赋能组合拳，五年累计整顿软弱涣散村党组织38个，选派58支驻村工作队、172名干部扎根乡村一线；持续精简考核事项，取消5项考核排名、4项冗余任务，切实为基层松绑减负。同步推动党建与教育、医疗、园区企业发展深度融合，实现党组织全域覆盖、作用全域彰显。县委书记抓基层党建，在全市连续获评“好”的等次。

坚持选贤任能 锻造过硬铁军

事业兴衰，关键在人。五年来，祁东县委坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，打出“选、育、管、励”全链条组合拳，锻造一支敢担当、善作为、能攻坚的干部队伍。

坚持在一线培养干部、识别干部，让能者上、优者奖，树立实干实绩导向。县委紧扣全县中心工作，规范干部选拔流程，统筹做好职级晋升，打破干部流动壁垒。近三年来，干部调整累计48批1243人次，常态化开展公务员职级晋升和事业单位管理岗位等级晋升3000余人次，选人用人群众满意率达99%。2025年，择优从退役军人中选聘50人充实基层一线，公开选调101名乡镇教师进入县直单位，选派1457名干部下沉乡镇参与“四大行动”，11名选调生到基层墩苗历练，4名优秀选调生进入乡镇领导班子，干部队伍年龄、专业、层级结构持续优化。

一批批青年人才，在乡村振兴、基层治理主战场摔打历练、增长才干，真正实现“基层墩苗、一线成长”。盛夏黄花采收季，选调生走进黄土铺收购点为农户送爱心早餐、协助搬运鲜菜，2025届选调生黄嘉怡有感而发：“高温天气下，我们仅仅只是分装黄花菜就已经汗流浃背，菜农们凌晨一两点就下地采摘，十分不易。今后工作中，我们会赓续祁东黄花菜‘吃得苦、霸得蛮’的实干精神，扎根基层、贴近群众，发挥我们青年的力量。”

常态化培育、实战化淬炼，是提升干部履职能力的关键抓手。全县常态化开展中青干部培训班、村（社区）两委比武竞演等活动，组织干部赴乡村车间、灌区工程、高新园区一线现场教学，在项目攻坚、防汛抗旱、森林防火等急难险重一线淬炼干部。同时，坚持严管厚爱原则，设立干部关怀基金、激励基金各100万元，加大对困难干部的帮扶力度，强化待遇和基础设施保障，破除基层干事束缚，让基层留得住人、干得成事。制定出台《祁东县非领导职务干部管理暂行办法》《祁东县股级干部选拔任用管理办法（试行）》，实现干部管理规范化、精细化。

从严正风肃纪 擦亮清廉底色

全面从严治党，永远在路上。五年来，祁东县委始终压紧压实各级党组织管党治党主体责任，坚持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续涵养风清气正的县域政治生态。

紧盯顽瘴痼疾，动真碰硬亮剑整治。针对老干部“退而不休”问题，县委坚持“一碗水端平”，全面清退所有违规参与重点项目的退休干部，彻底扭转不良风气。对违规借调和临聘人员问题动真碰硬，近两年集中清退教育、卫健等领域临聘人员500余人、违规借调人员266人。

同时，坚持拔除腐败毒瘤，监督执纪“铁拳”寸劲不松。旗帜鲜明支持纪检监察机关履行监督执纪问责职责，紧盯违规放贷、索拿卡要、违规选人用人等突出问题，以“3+3+4”专项整治为抓手，持续整治群众身边腐败和作风问题。2025年1月至2026年6月，全县纪检监察机关受理问题线索1462件，立案617人，处分557人，办理留置案件11件22人，实现正风反腐无禁区、全覆盖、零容忍。

“紧盯群众急难愁盼和基层关键环节，敢于较真碰硬、从严正风肃纪，把监督做实、把作风抓细，以实实在在的工作成效守护清风正气，为基层治理和乡村振兴提供坚强纪律保障。”白地市镇党委委员、纪委书记、监察办公室主任周辉说道。

制度是规范权责的防火墙，是约束权力的铁笼子。全县坚持常态化开展警示教育、清廉宣讲，打造乡村清廉文化长廊，推动清廉机关、清廉村居、清廉企业建设，推动廉洁自律内化于心、外化于行，成为全体党员干部的自觉遵循。

五年深耕细作，五年实干笃行。从基层支部星火燎原，到干部队伍实干争先；从基层治理提质增效，到清风正气浸润城乡，祁东正以党建为笔，绘就县域经济高质量发展的鲜明治理底色。