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【乡村有约】:为了大地的丰收

来源:祁东融媒 作者:邹忠延 黄全魁 编辑:周云凤 2023-01-11 11:08:22
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【主持词】记录乡村变化,助力乡村振兴。观众朋友们,大家好!欢迎收看《乡村有约》栏目。今年,我县大力推进高标准农田项目建设,让“粮田”变“良田”,奋力书写新时代助力“三农”的壮美华章。

民以食为天,粮安天下安。

建好高标准农田,端牢手中的饭碗,是105万身处衡邵干旱走廊核心区,生活在紫色页岩分布广泛的土地上,祖祖辈辈一直靠天吃饭的祁东人最大的梦想。

拥有一亩旱涝保收的良田,这是根植于祁东农民内心最朴素的追求。

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2022年,湘江北岸的祁东县,又迎来了2021年度高标准农田建设项目完工,三个项目区里,“田成方、路成网、渠相通、旱能灌、涝能排”,这些建成的集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的8.24万亩农田,是写在祁东大地最美的诗篇。

两年来,祁东县以最强的力量推进项目,以最高的标准管控质量,以最大的统筹确保效果,项目建成后,为现代农业可持续高效发展提供了示范蓝本,项目区粮食亩产新增100公斤以上,项目区年净增效益2696.09万元,人平纯收入增加250元以上,成为全县巩固脱贫成果,推进乡村振兴最坚实的基础。

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“一把手”工程,以最强的力量推进项目

洪范八政,食为政首。

作为全省的农业大县,祁东县委县政府高度重视高标准农田建设项目的实施,一直作为“一把手”工程予以管理,成立了以县长彭丽堂为组长,分管农业副县长为副组长,县财政、发改、农业、自然资源、林业、水利等单位“一把手“为成员的高标准农田建设项目领导小组,负责对全县高标准农田建设项目的实施进行领导与协调。

县委常委会、县政府常务会多次召开专题会,要求项目坚持“高标准,高起点、高质量、高效益”的原则,科学规划、精心设计、统一布局,严格按照精细化管理要求组织实施,以打造精品工程、名优工程、幸福工程。

在项目规划、选址、设计上,按照统筹规划、整村推进、集中连片、规模开发的原则,侧重将项目落地乡村振兴试点村,实行“三打破、四统一、一重新”的高标准农田建设模式。

县里为此制定详细的工程建设方案,明确了时间表、路线图。同时,确定了月调度,周通报制度。

项目区乡镇也相应建立专门的工作小组,党委书记、乡镇长、村支书、村主任为责任人。

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土建工程阶段,县乡两级责任单位均采取班子成员包区、一般干部包村、村干部包组,项目村和专业队包路段方式进行。

强大的领导力量确保了项目健康快速推进。

“一条龙”服务,以最高的标准管控质量

“百年”工程,重在质量。

县农业项目事务中心作为项目建设的实施者,充分发挥专业专能,立足未来全县现代农业发展趋势,不断创新项目管理机制,全力服务项目建设。

为让项目发挥更大的效益,在规划选址期间,中心组织了多个调研组前往全县各地征求选址意见和项目建设内容,了解当地群众意愿,把群众所思所盼充分展现在规划中,把项目做成真正的“民心工程”。

在项目公开招投标中,严格遵守“公开、公正、公平”的原则,规范操作程序,认真组织、选定信誉好、实力强、技术优的专业施工队参与项目建设。

在项目开工建设前,组织所有工程队技术人员进行集中培训,规范施工标准。施工中,组织各施工队之间互相学习,取长补短。对于一些比较难于掌握的技术活,采取现场观摩的方法,统一制作模具,统一技术要求,统一施工工艺,统一操作标准,并安排专人进行检查落实。

在项目建设中,建立“政府监督、专业监理、群众参与”的三位一体监管模式,为确保工程质量,县农业项目事务中心确定了“六抓"式日常管理模式。

一是抓管理。中心及时成立了项目管理小组,明确了以中心主任负总责,各分管副主任负主责,实行领导分片包干负责与集中管理的方式,从规划设计到项目实施进行全过程监管。

二是抓监理。中心成立项目监理部,严格落实监理职责,从监理队伍的招标到和日常监理工作管理进行了规范,要求监理每天现场打卡,将工作轨迹和成效发照片到微信管理群,对工程重要部位、施工的关键环节实行旁站监理。在监理中形成相互监督、竞争,积极创先争优的新格局。让监理公司实行全程跟踪监理,包括项目质量、数量、验收、决算等。

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三是抓重点。抓住项目建设中的重点部位、关键环节的落实,中心班子实行一线工作法,以点带面、纲举目张。

四是抓节点。根据气候条件与季节变化抢抓工程进度。如,土壤改良任务赶在秋收播种前完成,以便春耕还田。林网建设要在春季栽植来保证成活率。

五是抓合力。从项目村组选出威望高、品行好、责任强的老党员、老干部、村民代表参与质量管理,对用材是否合理、座浆是否到位、施工工艺是否讲究进行监督。

六是抓安全。严格落实施工安全条例和疫情防疫要求,实行封闭式施工。高度重视资金安全。实行资金拨付、工程设计、概预算标准、账务票据、报账程序、会计核算“一支笔”审批制度,工程结算时,坚持“五有”制度(施工合同、工程验收单、工程预算单、工程决算单,正式税务发票),形成完善的财务管理体系,堵塞了资金管理漏洞,有效地提高了资金使用效益。

项目竣工后,及时移交给当地人民政府,落实管护机制,确定专人管理,明确管护范围,落实管护经费,制订管护公约,确保工程安全正常运行,充分发挥效益。

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“一盘棋”运作,以最大的统筹确保效果

建设高标准农田是一项系统工程,关键在于构建全方位、多层次、立体化的项目见效格局,既满足于夯实“藏粮于地、藏粮于技”战略,保障粮食安全,又能稳定提高粮食产能,为提供高品质的农产品奠定良好的环境资源。

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2021年高标准农田建设项目内容是建设高标准农田8.24万亩,其中高效节水灌溉0.93万亩。项目总投资12775万元,涉及双桥镇、蒋家桥镇、洪桥街道、永昌街道、黄土铺镇、金桥镇、凤岐坪乡等7个镇涉41个村,主要建设任务为:土地平整、土壤改良、灌溉排水、高效节水灌溉、田间道路、农田防护及生态环境保持、科技推广等,有效整合土地资源,建设优质、高产、高效、有特色的现代农业片区。

统筹推进美丽乡村建设。祁东县坚持高标准农田建设与生态环境整治相结合,着力推动农业强、农村美、农民富,打造生产、生活、生态“三生融合”的美丽乡村。结合农业、水利、交通等行业项目实施合理组装,综合配套,做到“广覆盖、不重复”。 在项目示范区域实行生态护砌工程、生态游步道的铺设、生态防护林栽植和太阳能诱虫灯的安装,专设生物通道,使项目示范区人居环境和野生动物植物和谐共处。

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统筹结合乡村振兴战略。祁东县高标准农田建设侧重乡村振兴试点村的农田基础设施改善,帮助试点村改善农业基础设施条件,降低自然灾害对农业生产的不利影响,提升农业机械化效率,提高粮油蔬菜等农作物综合生产能力和效益,多渠道增加农民收入。项目建成后,仁赋村引来了种植专业户周玮琳,将原抛荒的四百多亩“望天田”和冷水田变成了高产田,第一次种上了双季水稻和特色有机蔬菜。

统筹引进农业龙头企业。在项目区,项目服务中心主动为项目区招商引资,引进一大批农产品龙头企业进驻,或在当地引导农民成立农业专业经济合作社,积极联系涉农职能部门,在农资供销、农机推介、农技培训、电商进村等方面,争取优惠政策向项目区倾斜。

统筹推广农业特色产业。在项目区,按照“一村一品”特色产业发展战略,和全县“五个十万"特色农业发展规划,项目服务中心积极与镇村两级协调,推进土地流转,壮大培育特色产业,打造特色小镇,一批“土专家”、“种田能手”脱颖而出,为高效利用好高标准农田项目打好基础。

“手中有粮,心中不慌”。祁东县高度重视粮食安全,正努力把高标准农田建好、用好,高质量筑牢粮食生产基础,把饭碗牢牢端在自己手上。

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【主持词】耕地是粮食生产的命根子,我县依托地势,合理布局,建设高标准农田项目,大力夯实了粮食生产基础。记录乡村变化,助力乡村振兴,观众朋友们,以上就是本期《乡村有约》栏目的全部内容,感谢您的收看,欢迎大家为我们提供乡村题材线索,我们的联系电话是15211399678,也请您关注我们的微信公众号“祁融天下”与我们互动,好的,朋友们我们下期节目再见。


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作者:邹忠延 黄全魁

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