祁东县融媒体中心1月12日讯（通讯员：何帅）近日，在省委党校的集中学习与深入研讨，让我对基层治理现代化有了更系统的思考。回到河洲镇工作一线，我将学习成果转化为推动工作的具体行动。在实践中，我深刻体会到，推进基层治理现代化，需要准确把握和运用好几对关键关系。

把握“钥匙”与“锁”的关系，以乡村振兴开启治理新局

乡村振兴是摆脱基层治理困境、开启治理现代化之门的“钥匙”。它通过产业、生态、乡风、治理的联动升级，系统重塑治理的基础与格局。

以“产业兴旺”之钥，打开“利益联结、共治共享”之锁。产业是凝聚人心、重构治理关系的粘合剂。我们着力发展的集体经济，实质是构建新型治理共同体。例如，祥和、河洲、莲花庵三村联建育秧基地，年创收超5万元，不仅带来了经济效益，更在合作中打破了村域壁垒，建立了跨村议事协调机制。定丰村腾丰制钉厂的升级，促使村集体以现代企业思维管理资产，规范了财务公开与收益分配，使村民变为“利益攸关方”和“监督者”。市门村与中农果业的深度合作（年租金与入股分红共5万元），则通过严密的合同与分红机制，将法治观念、契约精神深度植入基层。产业钥匙，转动了“利益—责任—参与”的治理芯轴。

以“生态宜居”之钥，打开“公共事务、主动参与”之锁。人居环境整治是激活基层自治的催化剂。我们从群众关切的环境问题入手，将整治过程转化为组织动员、培育公共精神的过程。在推进垃圾治理、秸秆禁烧、污水管控等工作中，完善“门前三包”、网格管理，建立“红黑榜”等机制。村民在共建家园中，从“各扫门前雪”到关心“公共事”，议事协商与自我管理意识显著增强。

以“乡风文明”之钥，打开“价值认同、良序善俗”之锁。文明乡风是降低治理成本的内生力量。我们注重将社会主义核心价值观融入村规民约，每年举办文艺汇演，三年来累计发放宣传扇3.5万余把。结合平安创建，倡导移风易俗，培育支持现代治理规则的社会心理与文化土壤。

以“治理有效”之锁，检验“振兴钥匙”、固化成效。治理有效是保障成果的防线。我们坚持党建引领，将党组织建在产业链、网格上。重大事项严格“四议两公开”，确保决策民主、资金透明。产业发展反过来为治理提供了经费保障（如市门村以集体收入帮扶困难群众），形成了“产业反哺治理、治理护航产业”的良性循环。

实践表明，乡村振兴通过重塑经济、环境、文化基础，系统更新了治理的理念、主体与效能。下一步，我们将继续深化探索，奋力开启农业农村现代化新局面。

把握“大禹”与“水”的关系，疏堵结合根治秸秆焚烧

对秸秆禁烧工作，我们借鉴大禹治水“疏堵结合、以疏为本”的智慧，变被动防守为主动疏导。

高筑监管“堤坝”，以严密防线“堵”住火点。筑牢人防、技防、法防三道堤坝。压实镇、村、组、户四级包保网格责任；运用无人机与高清探头构建立体监控网；通过宣传曝光与依法处罚形成高压震慑，让“不敢烧”成为底线。

开凿利用“河渠”，以多元出路“疏”导离田。关键在“以用促禁”。一是拓宽还田主渠，推广粉碎还田技术，已实施3041亩。二是挖掘产业干渠，引进收储运主体，推广“秸秆+有机肥+生态种植”循环模式，年回收利用超千吨。三是引通利用支渠，鼓励用于编织、养殖垫料等，提升附加值。

汇聚民心“活水”，以宣教实效“润”化观念。转变千年旧习需耐心。坚持多形式宣传，累计发放资料8000余份；打造示范片、示范户，让群众看到效益；将禁烧要求纳入村规民约，培育环保新风尚。

健全长效“水系”，以制度保障“固”本浚源。将成果转化为长效机制。完善考核问责，压实村级责任；建立投入保障，对还田、离田等给予补贴（还田20元/亩、打捆离田40元/亩）；加强部门联动，推动治理常态化。

把握“1”和“0”的关系，坚决筑牢发展底线

底线工作是那个至关重要的“1”，是发展的前置条件；各项发展成果是后面的“0”。唯有立住“1”，“0”才有价值；一旦“1”失守，一切归零。

坚守核心“1”——安全生产，以万无一失防一失万无。构建刚性责任闭环，压实“最后一米”，对失职“零容忍”。坚持“隐患即事故”，全年组织联合排查200余次，下达整改书25份，追求隐患动态清零。持续开展安全宣教与演练，提升全民安全素养。

稳固基础“1”——交通安全，以归零心态保路畅人安。强化水上交通管控，对渡口船舶严格监管，2025年未发生亡人事故。路面管控上，常态化宣传劝导，排查治理隐患11处，电摩戴帽率达70%，全力保障“生命通道”安全。

立牢根本“1”——国土管理，以红线思维守耕地家园。采取“长牙齿”措施遏制耕地“非农化”“非粮化”，以“零新增”为目标。严格执行国土空间规划，规范用地秩序。加强地灾防治，追求重大灾害“零伤亡”。

铸就前置“1”——平安创建，以矛盾早清零促社会和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷在基层化解。同时完善治安防控体系，深化“多网合一”，拉近服务距离，以平安稳定护航发展。

我们将持续深化对这三层关系的认识和实践，守正创新，扎实工作，不断推进基层治理现代化，为全县高质量发展贡献河洲力量。