红网祁东分站4月23日讯（通讯员 张盼盼）阳春四月,春意盎然。位于祁东县石亭子镇长安村的3000多亩油茶林绿意盎然、生机勃勃，雪白的油茶花散发出诱人的清香。

　　然而，谁又能想象到，这片绿油油的油茶林5年前还是一片荒芜的山丘。近年来，石亭子镇立足农村集体经济薄弱实际，积极探索集体经济发展新思路，紧紧围绕土地做“文章”，盘活农村闲置资源，通过实施土地流转、整合水利资源、规划建设油茶加工厂等措施，变“输血”为“造血”。

　　一思一策破瓶颈

　　地处偏远、人多地少、资源匮乏，是石亭子镇的真实写照。该镇属于典型的丘陵地貌，位于祁东县西北部，辖12个村(居)委会，总人口34781人，总面积 67平方公里，其中耕地面积33079亩。村级集体经济收入来源窄、发展空间较小，村民以种植传统农作物、养殖家禽和外出务工为主要经济来源。

　　如何扩大村级集体经济收入来源，提升村干部的经济发展意识，从源头激活村级集体经济?这一直是该镇党委书记丁国顺思考的问题。

　　“面对发展村级集体经济一系列不利的因素，一场破题之举迫在眉睫，必须要理清思路，采取‘硬核’措施推动村级集体经济发展壮大。”镇党委书记丁国顺表示。

　　为摸清村级实情，丁国顺带领班子成员深入村组一线进行调研摸底，广泛征求当地党员群众意见，探索出一条“村集体+合作社+基地(项目)+贫困户”的路子，着力打造油茶基地、黄花菜、油茶、手工薯粉、鱼苗孵化等集体产业项目发展，逐步实现荒岭薄地到绿水青山、金山银山的嬗变之路。

　　目前，石亭子镇集体经济突破50万的1个，10万元的1个，5万元的4个，1万元的3个，5000元的3个，全面消除集体经济“空壳村”。

　　一村一品显特色

　　“除草、松土、施肥......”连日来，在石亭子镇长安村油茶林，大家热火朝天地劳动场面，构成一幅精美的画卷。

　　如何实现“村强民富”，坚持“一村一品”、走出自己特色之路是关键一招。石亭子镇坚持立足当前和长远谋划相结合，充分发挥党建引领作用，结合实际，借助衡阳市创建“中国第一油茶强市”的东风，立足优势，选准路子，以“一镇一特”“一村一品”带动村级集体经济发展壮大。

　　2013年7月，石亭子镇因地制宜，将长安村3150亩马尾松稀疏残次林改种油茶，并将油茶产业作为长安村特色产业项目。油茶基地实行“村集体+合作社+基地+贫困户”发展管理模式，即收益归村集体所有，由合作社负责统一流转、开发、供苗、统一技术、管理和销售，村民土地折成股份参与分红。基地聘请贫困户对油茶进行日常管理，以每年每亩不少于200元的管理工资发放，2018年为35名建档立卡贫困户提供就业岗位。目前，该村油茶基地已经挂果，并实现年收入90余万元。该村计划在油茶盛产后，对全村农户实行医保、农保自负部分缴费全免，支持建设统一居住点，打造长安“花海”，深入发展乡村旅游，推进乡村全面振兴。

　　据了解，该镇已形成了三个油茶基地，其中长安村三塘油茶基地3150亩，松山油茶基地1500亩，杨梅、云台油茶基地1100亩，其中长安村、谷陂塘村油茶基地已开始投产，杨梅、云台油茶基地预计在今年丰产。同时，今年在石亭子村、洪塘村、黄花町村、友江村共完成油茶新造林1300亩，且成活率达到90%以上。

　　一山一水富一方

　　如何变山水资源为发展资本，变美丽环境为美丽经济?这也是石亭子镇积极探索的问题。

　　为盘活资产资源，石亭子镇加大对山塘水库、低丘缓坡、农房、集体厂房等闲置资源的改造力度，加强谋划包装和项目招引，通过租赁、投资入股等方式盘活闲置资产，好山好水为村级集体经济发展犹如注入了源源不断的活水。

　　石亭子镇涟松鱼苗孵化养殖农民专业合作社，是长安村发展的特色水产业平台。长安村会计邹伍松带头利用村级联合规模经营在资源整合、技术提升方面的优势，突破小组与小组之间的藩篱，摆脱个体单打的局限，走规模发展之路，最终确定500亩水面由村集体进行投资开发经营。

　　为盘活水资源发展集体经济，长安村创新方式，巧借外力引进特种水产养殖。一方面，积极争取资金50万元对三塘水库维修，争取资金 25万元购买鱼苗放水池中，用于休闲观光垂钓，为村级集体经济创收;另一方面，村班子以本地水资源为招商引擎，走出去上门自荐，引进特种水产养殖企业家实地考查，完成第一期企业引进工作。该项目总投资210万元，占地 25亩，总建筑面积15600平方米，在2016年9月正式进驻，首批投资预计1000万元。在多方努力下，长安村实现经济提速，积极开辟了一条“以资本经营、资源经营、搞活集体土地经营，以地生财”的新路子，实现了村、企、民三方共赢。

　　除此之外，该镇还利用荒山、荒坡、裸岩地1280亩建设分布式光伏地面电站项目，装机容量为40兆瓦，运营期限为25年，总投资3.2亿元。该分布式光伏发电项目年平均发电量约3676万千瓦时，年发电收入约4411.2万元，年创税400万元以上，收到了良好的经济效益和社会效益。

　　“群众的腰包鼓了，生活的村庄美了，群众的幸福感和获得感强了。”石亭子镇党委书记丁国顺说，相信有党的好政策，有我们辛勤的双手，一定会绘就出石亭子更加美好的蓝图。