开篇语
事业发展无止境,深化改革未有期。
近年来,我县锚定“三高四新”美好蓝图,积极融入“制造立市、文旅兴城”发展战略,围绕老百姓关心什么、期盼什么,带领全县人民破解深化改革进程中出现的种种困难和问题,更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向,切实提升改革的精准性、针对性、实效性,加快建设全省经济强县,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
祁东融媒体中心将通过多媒体矩阵,推出系列报道《蝶变祁东 改革先锋》,今天播出第三期:打造红“祁”品牌 创新基层治理。
祁东县融媒体中心11月23日讯(记者:张海峰 肖渌璋 张少荣 李智勇)
基层强则国家强,基层安则天下安。
近年来,我县奋力打造红“祁”党建品牌,将党建之力转为发展之力。探索推行“片组邻三长制+红祁岗哨”机制,实现“党建+网格+岗哨”一体化,将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势,在基层信访维稳、防灾减灾、应急处突等工作中发挥了重要作用。
2023年,全县治安刑事案件显著下降,道路交通事故减少4.6%,未发生群体性事件;信访量也明显减少。在步云桥镇志冲村滑坡事故和永昌街道尚书村房屋地基塌陷事故中,成功组织5户10人成功避险避灾,被应急管理部通报表彰。
党旗指引前进方向,全县党员先锋将人民幸福扛在肩上,引领党建工作走深走实。
织密网络 增强基层治理力量
全县以村(社区)党组织为中心,将各村组、楼栋单元、散户庭院等划分为片区,片区内设网格,网格内设红“祁”岗哨,构建“村(社区)—片区—网格—岗哨”的工作架构。
马杜桥乡延塘村在省派驻单位衡阳师范学院工作队的指导下,持续抓牢抓实“片组邻三长制”和红“祁”岗哨结合的新模式,全面发挥“三长”和农村党员网格员联系服务群众的作用,了解群众需求,精准施治优效能。
该村依托当地资源优势,发展了油茶、红薯、酥脆枣、黄桃、黄花菜、光伏等产业,让乡亲们的“钱袋子”鼓起来。2023年度,村集体经济收入达10万元。
工作队和村“两委”坚持探索“农文旅”融合发展,借助多样路径开展宣传,让新业态促进解决村民就业,激活乡村经济发展“新引擎”。打造了茶山露营基地,通过“品茶+露营+烧烤”的新模式,吸引游客前来游玩观赏。
村民王先生说:“现在我们村里环境好了,产业也越来越多,大家的生活越来越有奔头。现在政策好,早两年我从外面回来,投资发展产业,现在规模和效益都不错,这两年我还准备继续扩大规模,争取和大家一起致富。”
如今的延塘村产业兴、民风淳、景色美、生态好,乡村振兴有了强劲动力。
目前,全县共建立片区1484个、网格3860个、岗哨9448个,有力打通了基层治理“最后一百米”。全面整合片组邻“三长”、红祁岗哨等基层工作者力量,融合政法综治、民政、城管、信访、应急各类资源、各项工作,做到“一网统筹”、一体共治,打造了基层治理党群“共同体”。
定岗明责 织牢基层服务网络
去年10月,祁东高新区的一座 “红‘祁’暖‘新’驿站”正式运行,这里配备了可供休息的桌椅、空调、饮水机、充电器、应急药箱、报刊书籍等,有效缓解了环卫工人、出租车司机、快递员、外卖骑手等户外劳动者如厕难、饮水难、休息难的问题。
“驿站的开通方便了我们司机,这里有空调、医药箱、热水壶和沙发椅,在这里休息非常舒服。”出租车司机陈阳红说。
该驿站设立以来,得到了社会的一致好评。
高新区党工委负责人说:“我们将在工作中逐步探索完善,努力将驿站打造成党员和群众临时‘加油站’和新业态、新就业群体暖心之‘家’”。
在驿站里,片区里的党员自觉轮流到驿站为群众服务,烧开水、搞卫生,把这里打造成户外工作者温馨的家。
我县为激发每位党员参与基层服务的积极性,要求基层党组织根据基层治理需要,创新设置“先锋岗”“应急岗”“流动岗”“电子岗”,赋予“岗哨”员信息采集员、矛盾调解员、治安巡查员、民生服务员、文明示范员等“五员”职能作用,“四岗一体”筑牢基层平安稳定的防线,为群众提供公共服务。
全县利用县乡政务服务中心、村(社区)党群服务中心以及各部门办事大厅窗口,机关事业单位和物业小区传达室、保安亭,服务单位前台等,以党员、干部为主体设置“先锋岗”,在责任区起模范带头作用,做服务群众的贴心人。以片组邻“三长”“衡阳群众”“一村一辅警”“联村(社区)警长”村民志愿者等为主体设置“流动岗”,开展固定时段义务巡逻,定期与群众联系服务,将辖区网格“人、事、物”串珠成闭环。以医技、应急、消防等专业队伍为主体设置“应急岗”,配发应急设备,发现问题立即前往现场处置,迅速防范化解安全隐患。依托“雪亮工程”,全力推进“平安乡村(社区)”摄像头建设,广泛建立“电子岗”,健全完善社会治安防控体系。
让每一位党员都行动起来,在建设现代化新祁东的征程中,不负时代召唤,展现使命担当。
规范运行 激发全员参与活力
在河洲镇,总有一群闪亮的“红马甲”,他们穿梭在街头巷尾、活跃在村组院落、忙碌在田间地头,向群众宣传综治民调的重要意义、引导群众开展人居环境整治、提醒群众防范安全事故。他们就是河洲镇的“红祁岗哨”党员服务队。
全镇38个党支部为1100余名党员定制了专属红马甲、小红帽,左胸前印有党徽,背后印有“不忘初心、牢记使命”“河洲是我家,建设靠大家”等字样。党员们穿上“战衣”、亮出身份,像一个个移动的闪亮标识,让群众在平时看得到、找得到党员干部,在急时想得到、用得上。
各支部组织“红马甲”队伍进组入户,开展政策宣传和行为引导。通过发放资料、召开屋场恳谈会和现场观摩等方式,与村民拉家常面对面讲解综治民调基本内容、安全事故防范常识、春耕生产知识和人居环境整治要点。并开展沉浸式情景模拟和现场式观摩体会活动,告知群众如何正确接听民调电话,带领群众感受“和美示范院落”干净、整洁、舒适的生活。同时向广大村民问询存在的困难和问题,征求村集体经济发展思路的意见建议,深入了解村组新动态、掌握村民新需求。
“红马甲”服务队将印有包村干部、党组织书记、辅警、村医、镇社保服务、医保服务、民政服务等工作人员姓名与联系方式的服务卡分发给村民。遇到困难无法解决,村民可以通过服务卡联系寻求帮助,使服务卡成为第一时间解决难题的“口袋助手”。目前,“红马甲”服务队,累计进组走访4900余户,召开屋场恳谈会400余场次,发放《公开信》32000余份。
“每当我们有需求,都会主动找村里的党员和干部,今年,我家里的牛丢了,村支书他们花了半天时间就帮我找回来了。”河洲镇的李先生说。
把党员推向一线,让红旗引领方向。
全县构建“岗哨报告、部门报到”工作机制,设置“岗哨”任务清单,落实“一天一进网”“三看三上门”“六查六反馈”岗哨工作要求,做到提户知人、提人知事、提事知情。
全县建立健全了“吹哨-应哨-答哨-评哨”的“一哨联办”工作体系,网格员就地转化为“哨兵”,通过屋场恳谈会、入户走访等形式进行排查,及时精准发现并上报社情民意、矛盾隐患“吹哨”;岗哨员第一时间“应哨”处理;岗哨员对于个人难以处理的重点哨、疑难哨,当场做好解释“答哨”工作,并将问题分别报乡镇、相关县直部门解决;形成发现问题、处置问题工作闭环。
围绕“岗哨”员吹哨、应哨、答哨情况和工作表现,突出“吹哨”群众对岗哨员、乡镇(街道)、县直单位“吹哨报到”实行“一哨一评”,推动责任上肩、担子担硬、工作做实。
各基层党组织因地制宜,坚持物质奖励和精神奖励相结合,探索积分管理制度,对工作负责、认真履职的岗哨员给予奖励。实行“有错无为”退出机制,对长期不履职或不作为的岗哨员进行动态调整。
创新基层党建工作,全县基层党组织活力澎湃。
基层治理是国家治理的基石,提升基层治理现代化水平,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。我县探索“片组邻三长制 +红祁岗哨”机制,着力优化治理模式,奋力谱写基层治理新篇章。
来源:祁东县融媒体中心
作者:张海峰 肖渌璋 张少荣 李智勇
编辑:王琦
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