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《百姓看祁东》系列报道之六
满城风景迷人眼
——我县建设宜居城市纪实
2015/10/15 16:13:38   来源:祁东新闻网  作者:朱文波  录入:刘 芳  打印本页

  农历六月十八,宜乔迁、嫁娶,是个好日子。午夜,刚过十二点,老彭就迫不及待“搬伙”,抢在别人之前乔迁新居。祁东习俗,同一个日子结婚、乔迁,越抢在前面就越能抢到更多的好运气。老彭是过水坪镇人,这几年在县城搞装修赚了钱,他毫不犹豫在县城新区买了套新房子。老彭说,城里方便环境好,孩子读书找工作都有优势。

  满城风景迷人眼。近年来,县城不断扩容提质,精细化管理更使她成为投资兴业、安家落户的宜居城市。从最初的一条街、300多户人家,到现在的街道七纵九横面积22平方公里、人口近30万人;从平房、两三层土木结构楼房、五六层钢筋混凝土楼房到二三十层全框架结构高楼大厦,县城建设一日千里,正朝着县委书记雷高飞“建设全国、联合国宜居城市”的目标大步迈进。

  大手笔投入,夯实发展基础

  县城,是一县的政治经济文化中心,更是全县人民安家乐业的首选地。受地理环境及其他因素影响,县城城市化发展比较缓慢,拥挤、小气是人们对昔日县城印象最深的印象。

  如何破题,发挥县城建设龙头作用,成为全县人民关注的焦点。县委县政府高屋建瓴,适时提出扩容提质,建设宜居宜业县城目标。县委书记雷高飞、县长杜登峰提出具体要求:用全新的城市建设理念策划,用经营城市的战略眼光运作,努力构建经济支撑有力、服务功能健全、人居环境优美的精美城区。

  设立祁东经济开发区,开发祁丰新区,西扩南拓,打破县城发展瓶颈,以新区带动老城区发展。通过“滕笼换鸟”的方式将地处黄金地段的老县政府拍卖,将 “四大家”机关迁往新区,以行政中心的迁移带动新区发展。与此同时,县委县政府鼓励其他机关事业单位也迁往新区,促使新区人气迅速齐聚起来。

  随着“四大家”机关的搬迁,新区的逐步兴旺,县城有了更好更广阔的发展空间。

  畅通城市交通,拓展城市骨架,改善城市环境,提升城市品位。县正路、沿江路、莲花路、鼎山路、南山大道、白云路、城东路的相继改造,拉开了新老城区融合的第一步。改造工程包括路面换板油化及人行道改造、绿化、亮化、土方挖掘等,总投资2亿元。总投资达23亿元的曙光路、圣云大道、兴安路、星洪大道、黄兴路相继开工建设,有效拓宽了县城交通骨架。新区道路提质改造、水果市场道路改造,总投资近4亿元,从根本上改善了城市环境。建成区亮化美化工程、背街小巷改造工程、新区管网建设工程、污水处理厂二期工程及配套主管网工程,四大专项工程将大大提升城市品位。新火车站的运行,洪桥、白鹤、玉合、永昌四个街道办的设立,新区中学、新中医院、玉泉湖、公共文化服务中心等一大批重点项目、民生工程开工建设,让大家看到了县委县政府的壮志雄心:县城要更大更强更美。

  建设过程中,住建、城乡投等相关部门遵循县委县政府意图,做到超前规划,合理建设,做到大气、美观、实用。

  如果说主干道是一座城市的面子,那背街小巷就是里子。当县委县政府决定启动背街小巷改造时,得到了老城区人们的积极响应,违章搭建的棚子主动拆除了,无人关注的杂物、垃圾被清除了,改造工程得以顺利进行。

  75岁的彭召成说起县正路二巷的改造,他一个劲竖起大拇指夸政府好,说是为老百姓办了一件大实事、大好事。原来他一直在这里摆摊理发,如遇下雨天,雨水、污水到处横流,弄的顾客颇有怨言,如果不是手艺好价钱公道,恐怕连生意都做不下去。他用脚顿了顿坚实的水泥路面说,现在好了,再也不用担心了。

  2013年、2014年,县城共完成改造背街小巷75条,解决了大多数背街小巷脏乱差问题。

  祁东县城作为区域中心,交通区位优势一直以来并不明显,仅有的322国道受丘陵地形和沿线乡镇马路市场影响,人们无论北上还是南下,都找不到快速、方便的感觉。

  改变,从湘桂铁路复线修建、火车站南移开始,从娄衡高速动工、衡祁快速通道规划开始,而衡缘物流园的建设,则预示着商品大流通、大繁荣时代的到来。

  连续的大投入大建设彻底改变了县城的模样,县住建局局长郝前景介绍,近几年城市建设投入达10多个亿,县城规划区也拓宽到22平方公里,近期将到30平方公里,城区人口可能到40万人。

  精细化管理,共谱和谐乐章

  今年3月,荣富街的居民来到县电视台,希望通过电视表扬县城镇开发公司,他们说,这条街原先黑灯瞎火,从这里过是担惊受怕,有时还发生抢劫事件,现在路灯亮了,大家都安心了。

  亮的不只是路,更是人的心。荣富街亮化工程是县城建成区亮化美化工程的一部分。“四大家”机关办公楼、街道两旁的机关单位、县城主干道两旁的私人建筑、广场、公园、桥梁安装霓虹灯,总投资3000万元。

  一座城,一片绿洲。县委书记雷高飞曾提出,力争3到5年,使县城实现人在绿中,城在绿中。县委县政府紧紧抓住创建文明县城这个契机,提出齐抓共管,建和谐县城目标,动员全社会的力量参与管理县城。县四大家领导、分管领导身体力行,经常现场查看、督促工程建设进展和城乡环境卫生情况,相关部门、单位各司其责,城镇建设、管理工作同步推进。

  根据创建目标,园林部门对所有的宜绿空地实施绿化,加强了建成区大街小巷行道树的管护和补种。去年,完成了南山大道中段、糖果市场、冬至口、人民广场、交通岛、新火车站、白云路绿化改造工程,同时大力推进道路、庭院、空地绿化工作,县城建成区绿化覆盖率达到37%,人均绿地面积大幅增加。

  推行网格化管理模式,开展多项整治行动,有效规范了市容市貌。在洪桥、玉合、永昌分别组建城管中队,整合管理资源,力量下沉。去年共整治店外经营行为1440起,占道堆物326处,清洗“牛皮癣”11万处。全面推行“门前三包”责任制,将街道各部门单位和全体居民纳入管理体制,采取“定路段、定人员、定责任、定质量、定报酬”的工作机制,对街道主次干道实行全天候保洁。同时组建卫生小分队、交通纠违队、治安巡逻队到各自责任区开展义务劳动,针对不文明行为进行劝阻、纠正。增加2个街道清洗组,街道清洗组达到4个,提高了街道清洗频率,县城主要街道每周至少清洗一次。

  推行环卫市场化运作,将县城包括背街小巷在内的200多万平方米的清扫面积划分俩个区域,通过公开招标,分别由长沙玉成、株洲宏达承包,进行公司化保洁。投入600多万购置清洗车、压缩式垃圾运输车等环卫设备,采购了5000个小型垃圾收集箱投放到临街门店和1000个大型垃圾桶放置到居民小区,进一步健全了垃圾收集覆盖率。而污水处理厂的运行,新区雨污分流的管道建设则有效保护了环境,促进社会生态和谐发展。

  作为县城管理主力军,县城管大队着重加强了市容市貌的整治。近年来,县城相继建成了建材、水果、家禽等工农业产品专业市场,新修、扩建了5处农副产品农贸市场。解决了摊担乱摆乱放这一城市管理难题。同时,城管队员在执法时尽量做到晓之以理,动之以情,多做思想工作,争取相互理解,取得了良好的社会效果。

  在县城一些农贸市场,人们有时还能看到城管队员和商贩打游击。他们看到城管过来了就笑着将摊担移到市场内。城管队员笑着说,摆在外面生意并不一定好,商品质量和服务态度才是生意好坏的决定性因素。而今,县城主要街道实现了进店经营,背街小巷摊点摆放井然有序。

  衡阳县人老李20多年来一直在祁东做生意。最初,他在街心公园摆摊,后来租赁了人保财险公司门面,生意越做越大。摆摊只需要交付摊位费,租门面要交纳昂贵的租金,但他对于进店经营、进市场经营,还是十分赞同。他说,城市有城市的脸面,生意人有生意人的架试。进店经营,生意做大了,利润大大增加,除去租金,他赚的比摆摊时多得多。

  华灯初上,人民广场在霓虹灯衬托下分外妖娆。嬉戏的小孩,林荫丛中的热恋情侣,广场舞中奔放的大妈,还有不时在身边走过的治安巡逻队,构成了幸福家园的动人画面。统筹城乡发展,全面推进城镇化,统筹城乡基础设施、公共服务、产业发展、劳动就业和社会管理一体化,引导产业向园区集中、人口向城镇和新社区集中、土地向规划区集中、以城市转型、企业转型带动经济转型。衡阳市十二五规划项目归阳镇污水处理厂的动工兴建,标志着我县城镇化迈出了决定性的步伐。城乡一体,宜工宜居,祁东的未来,如此美好,如此辉煌!

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