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物价法规知识访谈三
县物价局长李祥云为网友解读《政府制定价格行为规则》
2013/12/20 10:02:53   来源:祁东新闻网  作者:付姣龙  录入:付姣龙  打印本页

编者按:

  大力弘扬法治精神,依法治价,保障和改善民生。近日,本网记者就网民朋友关注话题,以全国法制宣传日活动为契机,就《价格法》为核心,现场采访了祁东县物价局局长李祥云。

  在本期嘉宾访谈中,李祥云将《政府制定价格行为规则》(以下简称《规则》),与消费者及经营者相关的内容进行解读。

 

 

  《政府制定价格行为规则》为规范政府制定价格行为,提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度,保护消费者和经营者的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》制定。

 

  记者:李局长,您好。请问,定价制定价格按照哪些规定执行?

  李祥云:定价制定价格应按照《规则》第七条执行,定价机关制定价格,应当依法履行价格(成本)调查、听取社会意见、集体审议、作出制定价格的决定、公告等程序。
  依法应当开展成本监审、专家论证、价格听证的,按照有关规定执行。

 

  记者:制定价格应该以什么为依据?

  李祥云:制定价格依据具体在《规则》第五条体现,制定价格应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力。商品或者服务价格与国际市场价格联系紧密的,可以参考国际市场价格。
  国务院价格主管部门和省级人民政府价格主管部门可以根据不同行业特点,确定具体的作价原则和作价办法。

 

  记者:定价机关在制定价格时,哪些规定程序?

  李祥云:定价机关履行本规则在第十条至第十三条有明确规定程序。

      第十条   定价机关制定价格时,应当对市场供求、社会承受能力进行调查,分析对相关行业、消费者的影响。
      第十一条 定价机关制定价格,应当开展价格、成本调查。
依法应当开展成本监审的,按照成本监审的有关规定执行。
   第十二条 制定专业技术性较强的商品和服务价格时,定价机关应当聘请有关方面的专家进行论证。
   第十三条 定价机关制定价格时,对依法应当听证的,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见。听证的具体内容按照价格听证的有关规定执行。
   对依法不实行听证的,定价机关可以选择座谈会、书面或者互联网等形式,听取消费者、经营者和有关方面的意见。

 

  记者:定价机关履行本规则后,形成制定价格方案,方案应该载明哪些内容?

  李祥云:方案内容在第十四条,定价机关履行本规则第十条至第十三条规定程序后,应当形成制定价格的方案。方案应当载明以下内容:
  (一)现行价格和拟制定的价格、单位调价幅度;
  (二)制定价格的依据和理由;
  (三)经过成本监审的,附成本监审报告;
  (四)制定价格后对相关行业和消费者的影响;
  (五)经过专家论证的,附专家论证意见纪要;
  (六)消费者、经营者和有关方面的意见;
  (七)经过听证的,附听证会纪要;
  (八)价格的执行时间和范围。

    记者:制定价格方案后,由什么方式通过审议或者认可。

    李祥云:《规则》在方案制定后的审议形式在第十五条有明确,制定价格的方案原则上实行集体审议制。集体审议可以采用价格审议委员会讨论、办公会议讨论等方式。
  实行集体审议的方式、人员组成和工作规则,由省级以上定价机关规定。

 

  记者:制定价格的决定实施后,定价机关应当对价格决定执行情况进行跟踪调查和监测。跟踪调查和监测的内容应当包括哪些内容?

  李祥云:内容在《规则》第二十二条,即制定价格的决定实施后,定价机关应当对价格决定执行情况进行跟踪调查和监测。跟踪调查和监测的内容应当包括:
  (一)价格的执行情况,执行中存在的问题;
  (二)企业经营状况、成本、劳动生产率和市场供求变化对价格的影响;
  (三)相关商品或者服务市场供求状况和价格的变化情况;
  (四)社会各方面对所制定价格的意见。

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